DECRETO Nº 2.773, DE 8 DE SETEMBRO DE 1998

Cria a Comissão de Controle e Gestão Fiscal - CCF, estabelece meta fiscal para o ano de 1998, altera o Decreto nº 2.451, de 5 de janeiro de 1998, e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em vista o disposto na alínea "b" do art. 48 da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, combinado com o art. 72 do Decreto-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967, bem como no art. 58 da Lei nº 9.473, de 22 de julho de 1997,

DECRETA:

Art. Fica criada a Comissão de Controle e Gestão Fiscal - CCF, com a atribuição de acompanhar e avaliar a evolução da situação fiscal e propor aos Ministros de Estado da Fazenda e do Planejamento e Orçamento as medidas que assegurem a obtenção do resultado primário estabelecido para cada exercício, bem como dos demais objetivos fiscais.

§ A CCF será co-presidida pelos Secretários-Executivos dos Ministérios da Fazenda e do Planejamento e Orçamento e composta ainda pelos seguintes integrantes:

I - Secretário de Política Econômica;

Il - Secretário do Tesouro Nacional;

III - Secretário da Receita Federal;

IV - Secretário de Orçamento Federal;

V - Secretário de Planejamento e Avaliação; e

VI - Secretário de Assuntos Internacionais do Ministério do Planejamento e Orçamento.

§ Ato conjunto dos Ministros de Estado da Fazenda e do Planejamento e Orçamento estabelecerá as normas complementares para o funcionamento da CCF.

Art. Para 1998, o resultado primário dos orçamentos fiscal e da seguridade social deverá ser positivo e de, no mínimo, R$5.000.000.000,00 (cinco bilhões de reais).

Art. Os arts. 3º, 5º, 7º, 12 e 19 do Decreto nº 2.451, de 5 de janeiro de 1998, passam a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 3º A movimentação e o empenho de dotações dos órgãos do Poder Executivo dos Grupos "Outras Despesas Correntes", "Investimentos", "Inversões Financeiras" e "Outras Despesas de Capital", constantes da Lei nº 9.598, de 30 de dezembro de 1997, ficam limitados a R$24.231.811.000,00 (vinte e quatro bilhões, duzentos e trinta e um milhões e oitocentos e onze mil reais) para o Grupo de fontes A, R$1.711.166.000,00 (um bilhão, setecentos e onze milhões, cento e sessenta e seis mil reais) para o Grupo de fontes B e R$8.462.279.000,00 (oito bilhões, quatrocentos e sessenta e dois milhões, duzentos e setenta e nove mil reais) para o Grupo de fontes C, conforme discriminado nos Anexos I, II e III deste Decreto.

Parágrafo único. ..............................................................................................................

................................................................................................................................................

g) cujos empenhos foram autorizados pela Portaria Interministerial nº 25, de 7 de agosto de 1998." (NR)

Art. 5º ...........................................................................................................................

Parágrafo único. Desde que promovida a compensação em montante equivalente nos Anexos I, II ou III a este Decreto, os Ministros de Estado da Fazenda e do Planejamento e Orçamento, ouvida a CCF, poderão, em ato conjunto, ampliar os limites à conta de recursos de operações de crédito externo e de saldos de exercícios anteriores até o valor total das dotações aprovadas na Lei Orçamentária e em seus créditos adicionais no corrente exercício." (NR)

"Art. 7º As liberações de recursos financeiros pela Secretaria do Tesouro Nacional para execução das despesas de que tratam os Anexos I e II, bem como para os "Restos a Pagar" do exercício de 1997 vinculados às despesas das mesmas categorias de que trata o art. 1º deste Decreto, ficam limitadas a R$24.231.811.000,00 (vinte e quatro bilhões, duzentos e trinta e um milhões e oitocentos e onze mil reais) para o Grupo de fontes A e R$1.711.166.000,00 (um bilhão, setecentos e onze milhões, cento e sessenta e seis mil reais) para o Grupo de fontes B, conforme discriminado nos Anexos IV e V deste Decreto.

.......................................................................................................................................” (NR)

Art. 12. Os créditos suplementares e especiais que vierem a ser aberto neste exercício, bem como a reabertura de créditos especiais nos termos do § do art. 167 da Constituição, relativos aos grupos de despesas de que trata o caput do art. 3º deste Decreto, terão sua execução condicionada aos limites indicados nos Anexos correspondentes à sua fonte de recursos." (NR)

Art. 19. Somente poderão ser inscritas em restos a pagar as despesas empenhadas e efetivamente realizadas até 31 de dezembro de 1998, cuja liquidação se tenha verificado no ano ou possa vir a ocorrer até 20 de janeiro de 1999.

§ Para fins do disposto neste artigo, consideram-se realizadas as despesas em que a contraprestação em bens, serviços ou obras tenha efetivamente ocorrido no exercício e que estejam devidamente amparadas por títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito, conforme estabelecido no art. 63 da Lei nº 4.320, de 1964.

§ Os saldos de empenhos referentes a despesas que não se enquadrem no caput deste artigo deverão ser anulados pelo ordenador de despesas.

§ Os órgãos de contabilidade analítica anularão os saldos de empenhos que não se enquadrem no disposto neste artigo, quando as anulações não houverem sido efetivadas pelo ordenador de despesas." (NR)

Art. Os Anexos ao Decreto nº 2.451, de 1998, ficam alterados na forma dos Anexos I, II, III, IV e V a este Decreto.

Parágrafo único. Os Ministros de Estado da Fazenda e do Planejamento e Orçamento, em ato conjunto, ouvida a CCF, poderão reduzir os limites previstos nos Anexos mencionados no caput deste artigo, assegurada, para os Ministérios da Educação e do Desporto e da Saúde, liberação financeira mensal equivalente, no mínimo, àdia mensal verificada no período de janeiro a agosto de 1998.

Art. O montante do empenho de despesas, por órgão ou unidade orçamentária, até 31 de outubro de 1998, não poderá ultrapassar oitenta por cento dos limites autorizados nos Anexos I, II e Ill ao Decreto nº 2.451, de 1998, com as alterações introduzidas por este Decreto.

Parágrafo único. Ficam vedados, até 31 de outubro de 1998, os empenhos de despesas dos órgãos ou unidades orçamentárias que já tenham alcançado o limite fixado no caput, excetuando-se da vedação a emissão de novos empenhos, sem aumento de valor, concomitantemente ao cancelamento de empenhos já emitidos.

Art. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Art. Ficam revogados o art. 14 do Decreto nº 2.451, de 5 de janeiro de 1998, e o Decreto nº 2.634, de 24 de junho de 1998.

Brasília, 8 de setembro de 1998; 177º da Independência e 110º da República.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Pedro Malan

Paulo Paiva

ANEXO I

LIMITES PARA MOVIMENTAÇÃO E EMPENHO

GRUPO DE FONTES “A”

R$ Mil

 ÓRGÃO E/OU UNIDADES ORÇAMENTÁRIAS

 PROJETO

 ATIVIDADE

 TOTAL

 

LEI + CRÉDITOS

LIMITE AUTORIZ.

LEI + CRÉDITOS

LIMITE AUTORIZ

LEI + CRÉDITOS

LIMITE AUTORIZ.

PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA

            61.798

            44.881

           130.865

          104.731

          192.663

            149.612

VICE-PRESID. DA REPÚBLICA

 

 

            1.140

                847

              1.140

                  847

ESTADO-MAIOR DAS FORÇAS ARMADAS

            22.676

           16.709

            31.464

           23.359

            54.140

              40.068

ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO

 

 

           18.611

           13.807

          18.611

              13.807

MIN. DA AERONÁUTICA

               99.997

           73.134

          608.573

          448.800

         708.570

           521.934

MIN. DA AGRIC. E DO ABASTECIMENTO

          611.030

          308.630

          464.144

           296.188

        1.075.174

               604.818

- Brasil em Ação

187.502

149.040

 

 

187.502

149.040

- Demais

423.528

159.590

464.144

296.188

887.672

455.778

MIN. DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA

          148.518

         106.779

          740.765

          555.414

         889.283

           662.193

MIN. DA FAZENDA

49.770

22.975

569.421

418.276

619.191

441.251

MIN. DA EDUCAÇÃO E DO DESPORTO

          108.875

           78.769

        2.091.734

        1.959.202

       2.200.609

         2.037.971

- Brasil em Ação

 

 

215.280

211.759

215.280

211.759

- Demais

108.875

78.769

1.876.454

1.747.443

1.985.329

1.826.212

MIN. DO EXÉRCITO

85.904

62.999

663.442

493.808

749.346

556.807

MIN. DA IND. DO COMÉRCIO E DO TURISMO

 82.328

 43.683

 110.014

 79.987

 192.342

 123.670

- Brasil em Ação

30.000

23.339

 

 

30.000

23.339

- Demais

52.328

20.344

110.014

79.987

162.342

100.331

MIN. DA JUSTIÇA

80.812

51.663

143.436

114.631

224.248

166.294

MIN. DA MARINHA

107.973

75.898

391.863

293.007

499.836

368.905

MIN. DE MINAS E ENERGIA

           20.225

           10.057

          39.850

          29.595

          60.075

              39.652

MIN. DA PREVIDÊNCIA E ASSIST. SOCIAL

 9.657

 5.183

 2.372.004

 1.863.584

 2.381.661

 1.868.767

MIN. DAS RELAÇÕES EXTERIORES

             2.300

            1.683

          228.993

          168.904

          231.293

           170.587

MIN. DA SAÚDE

983.463

672.961

11.704.617

11.023.530

12.688.080

11.696.491

- Brasil em Ação

295.973

223.235

591.542

564.272

887.515

787.507

- Demais

687.490

449.726

11.113.075

10.459.258

11.800.565

10.908.984

MIN. DO TRABALHO

512

399

62.973

45.034

63.485

45.433

MIN. DOS TRANSPORTES

        2.539.251

        1.566.236

          413.940

          313.353

       2.953.191

         1.879.589

- Brasil em Ação

786.741

606.129

28.450

24.679

815.191

630.808

- Demais

1.752.510

960.107

385.490

288.674

2.138.000

1.248.781

MIN. DAS COMUNICAÇÕES

 

 

           37.129

          29.782

          37.129

            29.782

MIN. DA CULTURA

22.413

15.456

115.489

70.783

137.902

86.239

MIN. DO MEIO AMB. REC. HID. AMAZ. LEG.

 1.137.020

 675.060

 113.514

 67.272

 1.250.534

 742.332

- Brasil em Ação

794.903

497.631

 

 

794.903

497.631

- Demais

342.117

177.429

113.514

67.272

455.631

244.701

MIN. DA ADMIN. FEDERAL E REF. DO ESTADO

 

 

 65.325

 43.353

 65.325

 43.353

MIN. DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO

 1.416.162

 865.057

 248.848

 206.531

 1.665.010

 1.071.588

- Brasil em Ação

960.135

603.537

 

 

960.135

603.537

- Demais

456.027

261.520

248.848

206.531

704.875

468.051

GAB. DO MIN. EXT. DOS ESPORTES

           71.344

          56.304

          16.204

          12.809

         87.548

             69.113

GAB. DO MIN. EXT. DE POLÍTICA FUNDIÁRIA

 315.886

 243.610

 645.501

 557.100

 961.387

 800.710

- Brasil em Ação

289.786

225.436

540.924

469.232

830.710

694.668

- Demais

26.100

18.174

104.577

87.868

130.677

106.042

TOTAL GERAL

7.977.914

4.998.126

22.029.859

19.233.687

30.007.773

24.231.813

OBS: GRUPO “A” FONTES: 100, 112, 115, 151, 153, 155, 156, e 199

ANEXO II

LIMITES PARA MOVIMENTAÇÃO E EMPENHO

GRUPO DE FONTES “B”

R$ Mil

 ÓRGÃO E/OU UNIDADES ORÇAMENTÁRIAS

 PROJETO

 ATIVIDADE

 TOTAL

 

LEI + CRÉDITOS

LIMITE AUTORIZ.

LEI + CRÉDITOS

LIMITE AUTORIZ.

LEI + CRÉDITOS

LIMITE AUTORIZ.

MIN. DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA

 

 

8.133

6.260

8.133

6.260

MIN. DA FAZENDA

36.833

27.525

508.343

390.823

545.376

418.348

MIN. DA EDUCAÇÃO E DO DESPORTO

94.485

75.487

829.795

759.124

924.280

834.611

- Brasil em Ação

 

 

166.515

146.457

166.515

146.457

- Demais

94.485

75.487

663.280

612.667

757.765

688.154

MIN. DA JUSTIÇA

110.295

87.503

2.403

1.907

112.698

89.410

MIN. DA MARINHA

 

 

26.928

20.727

26.928

20.727

MIN. DE MINAS E ENERGIA

 

 

143.134

30.202

143.134

30.202

MIN. DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

 

 

4.240

3.880

4.240

3.880

MIN. DOS TRANSPORTES

 

 

255.383

196.576

255.383

196.576

MIN. DAS COMUNICAÇÕES

27.918

18.566

 

 

27.918

18.566

MIN. DA CULTURA

 

 

26.992

20.915

26.992

20.915

MIN. MEIO AMBIENTE, REC. HID. AMAZ. LEGAL

17.893

14.293

 

 

17.893

14.293

- Brasil em Ação

17.893

14.293

 

 

17.893

14.293

- Demais

 

 

 

 

 

 

MIN. DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO

4.151

3.316

 

 

4.151

3.316

- Brasil em Ação

800

639

 

 

800

639

- Demais

3.351

2.677

 

 

3.351

2.677

GAB. DO MIN. EXT. DOS ESPORTES

14.638

9.650

48.081

44.411

62.719

54.061

TOTAL GERAL

306.213

236.340

1.853.632

1.474.825

2.159.845

1.711.165

OBS.: GRUPO “B” - FONTES: 114, 120, 121, 122, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 133, 135, 137, 138, 139, 157 e 162

ANEXO III

LIMITES PARA MOVIMENTAÇÃO E EMPENHO

GRUPO DE FONTES “C”

R$ Mil

 ÓRGÃO E/OU UNIDADES ORÇAMENTÁRIAS

 PROJETO

 ATIVIDADE

 TOTAL

 

LEI + CRÉDITOS

LIMITE AUTORIZ.

LEI + CRÉDITOS

LIMITE AUTORIZ.

LEI + CRÉDITOS

LIMITE AUTORIZ.

PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA

         257.987

         56.459

         201.751

           128.145

           459.738

             184.604

ESTADO-MAIOR DAS FORÇAS ARMADAS

 

 

 28.969

 16.075

 28.969

 16.075

MIN. DA AERONÁUTICA

           295.006

        204.134

          444.816

           292.003

           739.822

              496.137

MIN. DA AGRIC. E DO ABASTECIMENTO

 24.860

 24.860

 381.558

 319.339

 406.418

 316.632

- Brasil em Ação

24.856

19.647

 

 

24.856

19.647

- Demais

4

 

381.558

296.985

381.562

296.985

MIN. DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA

          54.600

         39.744

          39.102

            16.555

           93.702

               56.299

MIN. DA FAZENDA

84.998

63.144

870.181

629.823

955.179

692.967

MIN. DA EDUCAÇÃO E DO DESPORTO

 456.129

 268.644

 1.699.707

 1.490.453

 2.155.836

 1.598.431

- Brasil em Ação

 

 

263.827

219.987

263.827

219.987

- Demais

456.129

212.310

1.435.880

1.166.134

1.892.009

1.378.444

MIN. DO EXÉRCITO

313.496

247.585

332.484

220.249

645.980

467.834

MIN. DA IND. DO COMÉRCIO E DO TURISMO

 30.674

 23.591

 726.748

 563.928

 757.422

 587.519

MIN. DA JUSTIÇA

203.710

151.333

164.898

123.514

368.608

274.847

MIN. DA MARINHA

518.886

190.350

509.105

306.123

1.027.991

496.473

MIN. DE MINAS E ENERGIA

 

 

         145.245

          112.563

           145.245

              112.563

MIN. DA PREVIDÊNCIA E ASSIST. SOCIAL

 11.000

 8.172

 324.693

 261.500

 335.693

 269.672

MIN. DAS RELAÇÕES EXTERIORES

 

 

 34.168

 26.480

 34.168

 26.480

MIN. DA SAÚDE

432.876

432.876

504.921

504.921

937.797

811.681

- Brasil em Ação

415.136

328.084

4.201

3.907

419.337

331.991

- Demais

17.740

14.020

500.720

465.670

518.460

479.690

MIN. DO TRABALHO

5.000

3.714

44.842

33.450

49.842

37.164

MIN. DOS TRANSPORTES

           930.112

         539.307

         186.072

           154.369

        1.116.184

              569.780

- Brasil em Ação

774.297

342.551

35.775

30.883

810.072

373.434

- Demais

155.815

83.665

150.297

112.681

306.112

196.346

MIN. DAS COMUNICAÇÕES

          71.206

         52.899

          205.221

          180.742

            276.427

              233.641

MIN. DA CULTURA

4.000

2.972

8.649

6.747

12.649

9.719

MIN. DO MEIO AMB. REC. HID. AMAZ. LEG.

 160.180

 134.095

 110.610

 94.247

 270.790

 205.426

- Brasil em Ação

115.295

90.730

 

 

115.295

90.730

- Demais

44.885

27.046

110.610

87.650

155.495

114.696

MIN. DA ADMIN. FEDERAL E REF. DO ESTADO

 

 

 25.031

 19.399

 25.031

 19.399

MIN. DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO

 1.144.575

 518.065

 342.357

 280.207

 1.486.932

 690.022

- Brasil em Ação

45.000

35.564

 

 

45.000

35.564

- Demais

1.099.575

393.865

342.357

260.593

1.441.932

654.458

GAB. DO MIN. EXT. DOS ESPORTES

2.050

1.543

4.596

4.274

6.646

5.817

GAB. DO MIN. EXT. DE POLÍTICA FUNDIÁRIA

 40.000

 38.800

 276.721

 271.434

 316.721

 283.098

- Brasil em Ação

20.000

15.806

231.246

215.059

251.246

230.865

- Demais

20.000

14.858

45.475

37.375

65.475

52.233

TOTAL GERAL

5.041.345

2.623.786

7.612.445

5.838.494

12.653.790

8.462.280

OBS.: GRUPO “C” - FONTES: 113, 136, 146, 147, 148, 149, 150, 154, 195, 213, 246, 249, 250, 281, 295 e 296

ANEXO IV

PROGRAMAÇÃO DAS LIBERAÇÕES FINANCEIRAS

PARA ORÇAMENTO DE 1998 E RESTOS A PAGAR DE 1997

FONTES GRUPO “A”

R$ Mil

ÓRGÃOS E/OU MINISTÉRIOS

ATÉ 30 OUT. 98

ATÉ 30.DEZ.98

PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA

115.189

140.979

VICE-PRESID. DA REPÚBLICA

653

800

ESTADO-MAIOR DAS FORÇAS ARMADAS

30.078

36.813

ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO

10.859

13.291

MIN. DA AERONÁUTICA

417.848

511.400

MIN. DA AGRIC. E DO ABASTECIMENTO

347.436

425.223

MIN. DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA

484.754

593.287

MIN. DA FAZENDA

327.233

400.498

MIN. DA EDUCAÇÃO E DO DESPORTO

1.500.000

1.800.000

MIN. DO EXÉRCITO

465.758

570.037

MIN. DA IND. DO COMÉRCIO E DO TURISMO

69.541

85.111

MIN. DA JUSTIÇA

118.027

144.452

MIN. DA MARINHA

292.314

357.760

MIN. DE MINAS E ENERGIA

30.907

37.827

MIN. DA PREVIDÊNCIA E ASSIST. SOCIAL

1.329.160

1.626.747

MIN. DAS RELAÇÕES EXTERIORES

127.339

155.849

MIN. DA SAÚDE

9.700.000

11.640.000

MIN. DO TRABALHO

35.254

43.147

MIN. DOS TRANSPORTES

1.079.072

1.320.665

MIN. DAS COMUNICAÇÕES

22.024

26.955

MIN. DA CULTURA

64.089

78.438

MIN. DO MEIO AMB. REC. HID. AMAZ. LEG.

186.181

227.865

MIN. DA ADMIN. FEDERAL E REF. DO ESTADO

34.176

41.827

MIN. DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO

324.177

356.982

GAB. DO MIN. EXT. DOS ESPORTES

23.745

29.060

GAB. DO MIN. EXT. DE POLÍTICA FUNDIÁRIA

82.040

100.408

SUBTOTAL

17.217.854

20.765.422

BRASIL EM AÇÃO

2.867.234

3.466.389

TOTAL

20.085.088

24.231.811

OBS: GRUPO “A” FONTES: 100, 112, 115, 151, 153, 155, 156 e 199

ANEXO V

PROGRAMAÇÃO DAS LIBERAÇÕES FINANCEIRAS

PARA ORÇAMENTO DE 1998 E RESTOS A PAGAR DE 1997

FONTES GRUPO “B”

R$ Mil

ÓRGÃOS E/OU MINISTÉRIOS

ATÉ 30 OUT. 98

ATÉ 30.DEZ.98

MIN. DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA

4.411

6.287

MIN. DA FAZENDA

330.918

424.474

MIN. DA EDUCAÇÃO E DESPORTO

658.243

850.066

MIN. DA JUSTIÇA

54.153

69.462

MIN. DA MARINHA

16.228

20.816

MIN. DE MINAS E ENERGIA

15.817

20.290

MIN. DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

3.038

3.896

MIN. DOS TRANSPORTES

153.910

197.424

MIN. DAS COMUNICAÇÕES

16.810

21.562                 

MIN. DA CULTURA

16.376

21.005

MIN. DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO

3.002

3.851

GAB. DO MIN. EXT. DOS ESPORTES

43.190

55.401

SUBTOTAL

1.316.096

1.694.534

BRASIL EM AÇÃO

12.940

16.632

TOTAL

1.329.036

1.711.166

OBS.: GRUPO “B” - FONTES: 114, 120, 121, 122, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 133, 135, 137, 138, 139, 157 e 162